关于非农业户口能否回老宅基地建房的问题，需结合户籍、宅基地使用权及当地政策综合判断。以下为不同情况的详细说明：
非农业户口回老宅基地建房并非绝对禁止，需分情况讨论：
1. 若非农业户口人员已将户口迁回原籍农村，且原老宅基地使用权仍归其所有（未因户口迁出被集体收回），同时符合当地村庄规划、土地利用总体规划及建房审批要求，则可申请在老宅基地建房。
2. 若非农业户口人员户口未迁回原籍农村，或原老宅基地已因户口迁出被集体收回，或不符合当地建房规划及审批条件，则无法直接在老宅基地建房。
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针对非农业户口回老宅基地建房的问题，可依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行分析：
根据2019年修正的《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅需符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，且由乡（镇）人民政府审核批准。非农业户口人员若要回老宅基地建房，需先成为“农村村民”（通常需户口迁回原籍农村），同时确保老宅基地未被集体收回、符合规划要求。若户口未迁回，不属于“农村村民”范畴，无法直接适用该条款申请宅基地建房；若户口迁回且宅基地使用权合法，满足规划及审批条件，则可依据该条款申请建房。
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非农业户口回老宅基地建房可能面临以下法律风险：
1. 宅基地使用权丧失风险：例如，非农业户口人员户口迁出后，村集体依据规定收回了老宅基地使用权，若其未核实就建房，村集体可要求其停止建房并返还宅基地，导致前期投入的建房成本白费。
2. 违法建房处罚风险：若非农业户口人员未取得规划审批就建房，当地土地管理部门可依据《土地管理法》对其作出罚款、限期拆除等行政处罚，不仅房屋可能被拆，还需承担经济损失。
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非农业户口回老宅基地建房存在以下特殊情况，会对处理结果产生影响：
1. 部分地区对退休人员的特殊政策：一些地区为鼓励退休人员回乡养老，允许非农业户口的退休人员将户口迁回原籍农村，并在符合条件的情况下申请使用老宅基地建房，这种情况下建房门槛会降低。
2. 老宅基地存在历史遗留问题：若老宅基地因年代久远未办理正式使用权证明，或与其他村民存在权属争议，即使非农业户口人员符合其他条件，也需先解决权属问题，否则无法顺利申请建房。
3. 当地村庄规划调整：若老宅基地所在区域被纳入村庄规划的禁止建房区（如生态保护区、永久基本农田），即使非农业户口人员户口迁回且有宅基地使用权，也无法建房，需服从规划调整。

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